2023年，市人力资源社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府的部署要求，持续推进法治政府建设，充分发挥法治在人社工作中的引领、规范和保障作用。现将有关情况报告如下：

一、坚持以习近平法治思想引领法治人社建设

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。市人力资源社会保障局不断提高政治站位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习内容和干部教育必修课，开展专题讲座学习活动3次，邀请济南大学政法学院教授杨士林围绕学习贯彻习近平法治思想进行专题辅导，邀请省高级人民法院行政审判庭法官王颖以“依法行政的基本要求及应有理念”为主题进行授课等。

（二）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。局主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头落实法治建设各项制度规定，全年多次主持局党组、局长办公会，研究部署法治人社建设、行政争议案件、行政规范性文件清理等工作，坚持法治工作与业务工作同部署、同推动。坚持科学民主依法决策，严格执行《山东省重大行政决策程序规定》，“三重一大”事项均按规定分别提交党组会、办公会集体讨论决定。强化组织领导与统筹谋划，制定出台《济南市人力资源和社会保障局2023年法治人社建设工作要点》并推动落实。主持召开全市人社系统务虚会、重点工作推进会，对全系统学习贯彻习近平法治思想、推进法治人社建设等重点任务进行部署。

二、推进法治政府建设主要举措及成效

（一）深入推进“放管服”改革。开展基层承接省、市下放依申请行政权力事项发现问题整改工作，推进权力事项运行更加顺畅。编制《济南市行政许可事项清单（2023年版）》，组织开展“山东省行政许可事项标准化梳理和管理系统”填报，确保所有数据在全市抽检中合格达标。扎实做好权责清单的动态管理。实时维护“互联网+监管”系统监管动态及曝光台信息，确保监管信息协同共享。梳理2023年市级实行告知承诺制的证明事项实施清单，进一步精减证明材料，加快“数字人社”建设，健全完善“分类综合柜员制”等窗口服务制度，实现更多事项“一卡通办”“一网通办”，提升群众办事体验。

（二）加强立法和规范性文件管理。落实市人大立法计划，在充分调研的基础上，做好《济南市职业技能鉴定管理条例》的废止工作。严格落实规范性文件管理制度，全年审核出台规范性文件2部；按照市政府要求对全部现行行政规范性文件开展集中清理工作，不再适用的文件及时修改、废止；开展涉及行政复议的规章和行政规范性文件专项清理，统筹做好公平竞争审查督查评估和政策措施清理，确保文件合法有效。

（三）全面提升行政执法效能。开展“规范执法、惠企利民”专项行动，制定《2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》《2023年度行政执法监督工作计划》并认真组织实施，参与检查企业5103家，现场发现督促企业立整立改违法违规行为76起。举办全市劳动保障监察领域执法案卷评查，开展行政执法人员学法考法活动，进一步规范执法行为，促进依法行政。加大劳动保障监察执法力度，切实保障广大劳动者的合法权益，2023年共受理咨询、投诉、举报26179件，立案588起，到期结案率100 %。举办“行政执法开放日”活动，开展行政执法评议问卷调查，主动接受社会监督。

（四）积极稳妥处理劳动争议。妥善依法处理行政争议案件，2023年共受理行政争议案件57件，较去年下降3.4%，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。积极探索推行仲裁工作信息化建设、不断深化裁审衔接机制建设、推广全类型“要素式”办案长效机制，2023年全市劳动争议仲裁结案率99.5%、调解成功率85%。推进“一站互联”劳动法律监督协作机制，今年以来，全市各级劳动法律监督工作站已累计为劳动者提供法律咨询服务11783人次，成功调解劳动纠纷2505起，涉及劳动者3271人，为劳动者追回劳动报酬1243万元。推出全市统一的欠薪维权二维码“泉城安薪码”，累计接收欠薪线索3262件，办结率92%。有力维护了劳动者的合法权益。

（五）加强行政权力监督制约。自觉接受市人大及其常委会的监督、市政协的民主监督。全年承办人大建议25件，办理政协提案35件，面复率及满意率均100%。主动接受社会监督，共办理12345热线工单65077件，服务满意率99.77%，结果满意率99.27%。依法主动公开有关政府信息53条，办理依申请信息公开31件。认真接受司法监督，自觉执行人民法院作出的生效判决，落实司法建议书，加强裁审衔接。

（六）扎实开展学法用法普法。举办“人社干部大讲堂”10期，开展“人社系统基层平台业务技能练兵比武”等各类学法活动26场。积极做好“八五”普法中期评估。扎实开展“12.4”国家宪法日、民法典等系列宣传活动，深入推进“线上+线下”精准普法，开展保障农民工工资支付政策宣讲、送法进企业等各种形式的“法治六进”普法活动200余场，制作各类以案释法作品79件。发布“人力资源和社会保障政策库”，收录各类法律法规、政策文件270余件，实现人社政策“扫码即得”。利用济南人社等公众号、视频号及合作媒体推送普法咨询200余条，受众1000万人次，切实提高人社政策的知晓度。

（七）积极参与“创建全国法治政府建设示范市”。落实市依法治市办各项创建指标要求，积极做好自查自评、法治建设“双档案”整理等工作。配合做好全市创建工作集中宣传报道，在《济南日报》刊登局主要负责同志署名文章，在泉城广场“宪法宣传周”活动中展示我局法治政府建设成果，利用网站和公众号设置专栏宣传创建工作的重要举措，全年为市委依法治市办报送法治新闻线索90余条，普法典型案例3个。

三、存在问题及2024年工作思路

回顾一年以来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在学习贯彻习近平法治思想不够深化细化，行政争议案件数量较多，行政执法人员不同程度存在惯性思维、法治思维不牢、执法能力不足，政策宣传普及不够广泛等问题。

2024年，市人力资源社会保障局将深入贯彻落实党的二十大精神，严格按照上级关于法治政府建设部署要求，紧紧围绕人力资源社会保障中心工作，重点做好以下工作：一是继续把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置, 严格履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高法治人社建设成效。二是持续加强行政执法监督力度，做好重大行政决策、规范性文件及重大处罚事项的法制审查。三是推进公正严格文明执法，加强重点领域执法，全面落实行政执法“三项制度”。四是依法有效化解社会矛盾纠纷，依法履行行政复议职责，加强劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁等机构的预防和化解矛盾纠纷作用，持续减少行政争议发生。五是落实领导干部学法制度，巩固提升干部职工法治素养， 落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法治宣传教育活动。    

济南市人力资源和社会保障局

2023年12月27日