近日，人社部办公厅等6部门联合印发《关于开展家政服务职业技能专项培训行动的通知》，决定自2025年至2027年组织开展家政服务职业技能专项培训行动。“岗位需要＋技能培训＋技能评价＋就业服务”四位一体项目化培训模式有何亮点？家政服务行业技能培训的关键是什么，如何优化？对此，记者采访地方人社部门及家政服务机构相关负责人。

嘉宾：

山东省济南市人社局党组书记、局长 宁延学

广东中山南粤家政产业园负责人 田 丽

山西红马甲集团股份有限公司总经理 周全有

构建全链条、闭环式培训体系

记者：此次行动提出“岗位需要＋技能培训＋技能评价＋就业服务”四位一体的项目化培训模式。相较于传统模式，有哪些创新亮点？

宁延学：四位一体模式融合贯通、一体推进岗位需求、技能培训、技能评价和就业服务各环节，促进培训和就业协同联动、技能与就业无缝衔接，构建起就业为导向的全链条、闭环式培训体系。一是将岗位需求、促进就业作为培训的出发点和落脚点，精准设置培训方向和内容，有效避免传统培训“学非所用”的问题。二是打通就业最后一公里，提供信息推送、就业指导、岗位推介等全方位就业服务，将培训与评价成果有效转化为实际就业机会。三是通过项目化运作，整合行业企业、培训机构、评价机构和就业服务机构等多方资源，形成从需求挖掘到高质量培训、能力认证和稳定就业的完整闭环，是推动家政服务职业技能培训迈向规范化、标准化、职业化的系统性解决方案。

田丽：四位一体培训模式紧密贴合中山市家政市场实际需求，精准规划培训课程，确保培训内容与实际工作无缝对接。技能评价环节严格规范，倒逼学员提升实操能力。就业服务为学员搭建从培训到上岗的桥梁，有效提高培训成果转化率。在中山市家政市场专业人才短缺、服务质量参差不齐的背景下，新模式能快速为企业输送适配人才，有力推动行业健康发展。

周全有：传统培训模式过于侧重理论知识的单向灌输，与真实岗位需求之间存在断层。四位一体培训模式以岗位需求为导向，构建培训体系，精准锚定企业用人标准，通过定制化编写培训教案、动态调整培训内容，实现“学用一体”高效转化。

培训积极性不高成最大痛点

记者：家政服务职业技能培训，最大的痛点是什么？

宁延学：在家政服务职业技能培训中，存在培训资源整合不到位、师资短缺等问题。通过政府购买服务、搭建校企合作平台、引入社会培训机构等方式，可得到有效解决。抓好这项工作的关键在于如何有效提升家政服务人员参与培训的积极性。

一方面，当前家政服务业蓬勃发展，从基础服务加速向专业化、职业化转变，成为推动消费转型升级、解决脱贫地区人口就业、破解老龄化社会痛点的重要引擎。但社会观念还停留在固有认知，从业者职业认同感不足、职业发展路径模糊，降低了他们参与培训的积极性，特别是难以吸引青年群体、高学历群体加入该行业。

另一方面，家政服务业薪酬与技能水平挂钩机制不健全，“优质优价”理念未普及，从业者难以看到培训带来明确、即时的经济回报，进一步减弱了他们主动培训的积极性。同时，家政服务从业者多为灵活就业或低收入群体，培训期间停工可能会影响收入，付出的机会成本在一定程度上阻碍其参加培训。

田丽：中山市家政服务培训资源分布不均，偏远地区家政人员难获取优质培训机会。同时，家政从业人员文化水平普遍偏低，对培训重视程度不够，担心培训影响收入，参与积极性不高。总之，培训资源整合难、从业者参与积极性不高等问题，成为制约培训覆盖面及效果提升的瓶颈。

周全有：当前，家政服务行业面临供需结构性矛盾与从业人员技能水平参差不齐等问题。追根溯源，传统观念桎梏仍是制约行业发展的深层因素。长期以来，“家政服务=伺候人”的偏见根深蒂固，将这一职业矮化为“低人一等”的选择，尤其在年轻群体中，对家政服务的职业歧视尚未消除，导致从业者队伍青黄不接、新鲜血液注入不足。

整合资源提升培训质量

记者：针对这些痛点，有哪些举措或政策建议？

宁延学：一是推动家政服务技能培训集团化发展。围绕市场紧缺和行业发展需求，打造家政服务技能人才发展联盟，构建龙头企业领办、行业协会参与、技工院校支撑的家政服务人才培养模式，精准开展分层分类、订单式培养，形成产、训、评、用全链条技能人才发展生态。二是推动家政服务业培训进社区。依托现有的公共就业服务体系，调动家政行业龙头企业的力量，在市、区县、街镇、村居层面探索布局市场化服务体系，推动公共就业服务下沉基层，推进养老、托育、陪诊等家政培训进村居，方便劳动者就近参加培训；支持丽阳神州等平台企业，开发家政行业就业服务大模型，整合市场化专业机构资源，将其嵌入“社区微业”工作中，实现技能培训、就业服务和社区工作融合贯通。三是建设家政服务高级人才培养载体。发挥“阳光大姐”等重点企业示范带动作用，打造家政服务技能培训示范基地，设立技能大师工作室，面向企业和社会开展技能培训、技能评价。积极争办国家级、省级家政服务领域职业技能大赛，常态化开展市级大赛，激发参与培训、学习技术、提升技能的热情，营造良好社会氛围。

田丽：在资源整合上，建议人社、商务、教育等部门联合搭建数字化共享平台，整合职业院校、培训机构等资源，实现线上培训资源向偏远地区延伸。

为吸引从业者参与培训，出台激励政策，给予培训补贴、生活补助及就业奖励。同时，加强宣传引导，通过社区活动、典型案例分享等，提升从业者对培训的认知水平。

另外，引入AI和数字化技术是关键。利用AI开发模拟家政场景的培训软件，降低培训成本，提高效率。比如，智能模拟系统可让学员反复练习技能并实时反馈问题。数字化技术还可用于培训管理，建立学员信息管理系统，记录培训进度与技能掌握情况，实现个性化培训。此外，开展针对企业和经营者的数字化管理培训，提升企业管理水平，推动行业降本增效。

周全有：为破解家政服务行业发展瓶颈，强化资源倾斜迫在眉睫。以山西为例，省内高等院校数量可观，但专业布局存在短板，仅山西工商学院开设家政学专业，且招生规模小，仅维持两个班级的教学体量，难以满足行业日益增长的人才需求。

在技能提升层面，资金支持同样至关重要。当前行业培训存在周期过短的问题，培训时长最短仅5天，最长也不过20余天。如此仓促的培训周期，无论是理论知识的系统传授，还是实操技能的深度打磨，均难以达到理想效果。唯有依靠政府加大资金投入力度，延长培训周期，构建系统化、规范化的人才培养体系，方能为行业输送高素质、专业化的技能人才，从根本上提升家政服务技能培训的整体质量。

评价过程全程留痕、可追溯

记者：本次行动中，规范家政职业技能等级认定是重要一环。如何确保培训后的劳动者获得被市场广泛认可的证书？

宁延学：济南市坚持“政府＋市场”，充分发挥市场资源配置优势和政府职能服务优势，促进技能人才评价资源共享、优势互补、行业自律，持续提升技能人才评价工作质效。2024年9月，创新组建济南市技能人才评价联盟，突出行业龙头企业、链主企业作用，构建评价机构为主、行业协会配合、主管部门参与的技能评价体系。目前，老年产业协会、家庭服务业协会等12家机构取得家政服务业社会培训评价组织资质，济南阳光大姐等7家企业取得家政服务业技能人才自主评价资质，全市家政服务业高技能人才达5.24万人。

济南市严格规范评价标准，要求社评组织采用《国家职业分类大典》《国家职业技能标准》作为基准，所有级别考试试题都基于国家职业标准制定，并由行业专家评审组负责论证把关。建立全链条监管机制，依托海右人才就业数智化平台，在资质审核阶段，利用大数据技术，动态验证参加技能等级人员的社保、学历、职称证书等数据信息，有效遏制“一人多证”的现象。在考试评价期间，加强远程监控技术应用，考场100％覆盖视频监控。在考后数据留存上，等级评价中所有过程化评价材料均留档查询，关键数据上链，确保评价认定过程全留痕、可查询、可追溯。

田丽：中山市加大社会培训评价组织征集遴选力度，引导行业协会、企业等参与。为确保评价标准统一和过程公正公平，人社部门制定明确标准，涵盖各等级技能水平和理论知识要求。加强监管评价组织，建立质量评估机制，定期检查。同时，利用信息化手段，实现评价过程全程留痕、可追溯，保障评价结果真实有效，让从业者获得市场认可的证书，提升行业整体水平。

来源：中国劳动保障报

策划：王帅

记者：游翀