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《政府工作报告》重点工作、民生实事项目进展情况

完成情况

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全力推进济青人才集聚平台建设，用好人才政策“双30条”，擦亮“海右”城市人才品牌。深化“海右”系列重点人才工程，开展“才聚泉城高校行”巡讲活动，持续办好新动能创新创业大赛、海右人才节等重大活动，靶向引进“高精尖缺”人才。

1.以“才聚泉城”引才品牌为抓手，围绕产业链打造人才链，着力构建人才、高校、企业、园区、产业“五位一体”高校引才合作新机制，组织“才聚泉城高校行、城市行”引才活动，全年共开展北京、上海、香港等12条引才线路，组织462家（次）重点用人单位赴清华大学、复旦大学、香港理工大学等30所重点高校开展引才专场对接会，推介济南人才发展环境和人才政策，开展精准化、定制式专场引才，共接收简历2.2万份，达成签约意向6026人。累计在高校设立济南市人才工作联络站61个，选聘济南市招才引智大使156人，合作框架协议高校突破110家。

2.组织“海右人才驻济高校行”活动走进济南市技师学院，开展6场以“技能大师进校园 匠心筑梦共传承——梦响海右 赢在济南”为主题的技能大师进校园海右人才节系列活动，师生累计参与人数1900余人。面向主导产业优势项目，兼顾新兴产业重点培育项目，今年以来共推荐35名优秀高技能领军人才申报4项省级重点人才工程项目。

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高标准建设国家级人力资源服务产业园，加强主导产业人才供需对接和互动式招引，探索建立博士后双创园，围绕产业链打造人才链。

1.3月5日，印发《济南市人力资源人力资本服务业创新发展行动计划实施方案》（济人社字〔2024〕6号），完善人力资源服务业发展支持政策，引导支持国家级产业园加大优质机构招引力度，推进国家级产业园发展提质增效。

2.依托产业园承办重大活动，提升园区影响力，定期组织业务培训、行业交流、供需对接等活动，不断提升园区服务效能。11月份在中国济南人力资源服务产业园召开2024年全国人才人事科研工作交流会暨黄河流域人力资源服务供需对接会，全国政协委员、中国人事科学研究院院长余兴安，省人社厅厅长张涛、副厅长李士功，济南市副市长谢堃出席活动，邀请黄河流域6个省（自治区）人社部门领导和产业园参会。

 3.广泛开展调研，谋划博创园建设思路，通过实地考察，对上积极争取，确定依托山东大学国家大学科技园建设山东博创园，计划在2024年省博士（后）双创大赛颁奖仪式上为博创园揭牌。优先导入省级高层次人才优质项目，结合2024年省博士(后)双创大赛做好项自储备转化，目前已有27个项目在我市落地。科学选用自带资源、流量的第三方专业化机构，借助优势资源和先进运营管理模式，为博创园导入优质人才项目。

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提升高层次人才服务质效，完善全生命周期人才服务体系，用真心实意、真金白银、事业舞台吸引留住更多人才，让城市与人才双向奔赴。

开展全市高层次人才窗口专员业务培训，提高服务专员队伍综合素质和窗口服务质效；招募济南阳光大姐加入合伙人队伍，联合济南市妇联开展 “济南市人才阳光家政服务行动”，拓展高层次人才市场化服务；组织“泉城人才服务金卡合伙人”山东玲珑轮胎股份有限公司开展市高层次人才“汽车专属服务”活动；会同市金融办开展“专属金融服务”对接，联合省农业银行济南分行、济南农商银行、齐鲁银行等6家金融保险机构为高层次人才提供专属金融服务产品。

截至目前，共为6338名D类以上人才配发泉城人才服务金卡，落实绿色就医、旅游健身、出入境等绿色通道服务17400人次。

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突出就业优先导向，打好减负、稳岗、扩就业、促增收组合拳，全年新增城镇就业15万人以上。

1.聚焦低技能、低收入、离校未就业高校毕业生、高失业等群体，扎实开展“社区微业”工作，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、多元化参与的基层就业服务格局，推行微就业、微创业、微组织、微技能、微服务“五微一体”服务模式，推动就业服务直达基层，促进居民“家门口”就业。截至目前，全市建成社区就业服务站点5456个，打造街镇、社区示范性服务站点195个，促进就业4.8万人。

2.印发《关于做好失业保险援企稳岗政策落实工作的通知》，延续实施失业保险稳岗返还政策。截至11月底，为6.8万家企业落实失业保险稳岗返还资金3.6亿元。

截至11月底，实现城镇新增就业19.62万人,完成省下达年计划15万人的130.8%，完成市工作目标17万人的115.41%。

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着力保障重点群体就业，实施高校毕业生就业创业启航扬帆行动，扎实做好退役军人安置就业和服务保障工作，进一步优化提升外来务工人员服务。

1.5月21日印发《支持高校毕业生就业创业40条（2024版）》（济政办发〔2024〕5号），8月19日印发《济南市促进高校毕业生等青年高质量充分就业若干措施》（济人社发〔2024〕4号），形成全方位、多层次高校毕业生就业创业政策支持体系，为大学生来济留济就业创业提供更加优越的政策环境。截至目前，为2.01万名高校毕业生发放吸纳就业、社保等就业补贴资金8880.4万元，惠及企业5794家。

2.面向2024届高校毕业生，以就业创业启航扬帆行动为载体，轮动举办“选择济南·共赢未来”驻济高校系列双选会活动70场，提供岗位51.1万个。做好“三支一扶”招募工作，畅通高校毕业生等青年基层就业渠道，2024年发布招募计划104个岗位共129人，123人完成岗前培训后按时上岗。实施离校未就业毕业生服务攻坚行动，建立离校未就业高校毕业生信息数据库，为有就业意愿的离校未就业毕业生提供“1131”一对一精准帮扶。今年以来，联系服务济南生源离校未就业毕业生1.49万人，帮扶就业1.44万人。

3.扎实开展“社区微业”工作，聚焦低技能、低收入、离校未就业高校毕业生、高失业等群体，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、多元化参与的基层就业服务格局，推行微就业、微创业、微组织、微技能、微服务“五微一体”服务模式，推动就业服务直达基层，促进居民“家门口”就业。截至目前，全市建成社区就业服务站点5456个，打造街镇、社区示范性服务站点195个，促进就业4.8万人。

4.落实农民工服务保障提升九大行动，全力帮助农民工稳就业、保权益、送温暖。举办“春风行动”等专场招聘活动376场，提供岗位信息41.5万个。不断拓展市农民工综合服务中心服务功能，挂牌成立市公共法律服务中心农民工分中心，开展“冬季送温暖”“进工地送政策”“七彩课堂”暑期辅导、“清凉献爱心”等系列关爱服务活动300余场次。

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深入开展“社区微业”行动，促进居民家门口就业创业。保持“零就业家庭”动态清零，新增城乡公益性岗位1.5万个。优化创业担保贷款政策，拓展“创贷+”服务模式，个人和小微企业贷款额度分别提高到60万元、1000万元。

1.扎实开展“社区微业”工作。聚焦低技能、低收入、离校未就业高校毕业生、高失业等群体，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、多元化参与的基层就业服务格局，推行微就业、微创业、微组织、微技能、微服务“五微一体”服务模式，推动就业服务直达基层，促进居民“家门口”就业。截至目前，全市建成社区就业服务站点5456个，打造街镇、社区示范性服务站点195个，促进就业4.8万人。

2.实施城乡公益性岗位扩容提质行动，今年新开发上岗1.59万人，完成省下达任务1.53万人的103.92%。1月2日印发《关于进一步落实<山东省创业担保贷款实施办法>的通知》（济人社字〔2024〕2号），提高贷款额度，优化经办流程。发布“济担-创业贷”数字化业务系统，在全省率先创建“创业者、人社、担保、银行”四方系统互联、数据互通的数字化业务平台，实现创业担保贷款全流程“掌上办”。截至11月底，发放创业担保贷款16.43亿元，扶持市场主体6654家。

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实施“全民参保计划”，鼓励引导新就业高校毕业生、新业态从业人员等参加社会保险，力争应保尽保。

实施“全民参保·福暖万家”工程，提升数据共享运用，挖掘扩面资源。通过“济南社保”微信公众号、抖音直播间等多渠道开展宣传服务，开展政策进企业、进家庭、进社区、进高校、进商户、进平台企业等宣传，引导企业、新就业大学生、灵活就业人员、新业态从业人员等参加社会保险。截至目前，开展社保宣传服务活动1000余场次，通过短信平台为新成立未参保企业发送短信36万条，惠及群众20余万人。

截至11月底，城镇职工基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达471.57万人、318.55万人、244.66万人，企业职工基本养老保险新增参保人数20.3万人，特定从业人员参保人数3.54万人。