序号

《政府工作报告》重点工作、民生实事项目

进展情况

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    城镇新增就业15万人以上。

截至9月底，累计实现城镇新增就业18.19万人。

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    实施高技能领军人才培育计划，分行业领域组建技能人才发展联盟，持续开展“技耀泉城”海右技能人才大赛，打造20家市级工匠学院，高技能人才占技能人才比重达到35%以上。

完善新时代济南高技能人才队伍建设相关细则，9月26日，印发《海右技术技能大师评选实施细则》《数字技术工程师培育项目参训企业补贴实施细则》《数字技术工程师培育基地奖励实施细则》（济人社字〔2025〕17号）。组织第三批57名泉城首席技师年度评估和期满评估工作，开展2025年度济南市高技能（技术）人才特色培训基地和技能（技术）大师工作室建设项目申报工作，启动海右技术技能大师评选、开展2025年度高技能人才评价标杆企业遴选，畅通技能人才职业发展通道。

截至9月底，新增技能人才5.94万人次，其中高技能人才3.79万人次，高技能人才占比达34.5%。

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    深化人才评价体制机制改革，在人才职称评审上赋予企业更大自主权。聚力构筑“天下泉城、人来无忧”全生命周期人才服务体系，充分发挥海右人才就业数智化平台作用，组织开展第三届海右人才节、第八届中国（济南）新动能创新创业大赛、中国济南高层次人才招引大会和才聚泉城高校行活动，让广大人才各得其所、各展其长。

1.聚焦我市量子技术产业发展人才需求，向量子产业关联企业倾斜，创新设立省内第一个量子信息专业职称中级评委会，借助我市量子行业链主企业科研优势，开展量子信息专业技术人才职称评审工作。

2.构筑“天下泉城、人来无忧”全生命周期人才服务体系，为人才提供前置化绿色通道服务及市场化服务。截至9月底，发放“海右引才卡”239张。

3.9月20日，举办“天下泉城聚天下英才”中国·济南第四届高层次人才招引大会，聚焦省市重点项目建设、重点产业发展需求，设置15个招引专区，组织企事业单位2100余家，提供优质岗位2.7万余个，并邀请济青人才高质量发展轴带及济南都市圈等9个城市近200家企事业单位参会。

4.组织2025年“才聚泉城高校行”引才活动，开展南京、大连、太原3条引才专线，覆盖南京大学、东北大学、大连理工大学等9所高校，组织重点企事业单位140家，开展城市推介、校地对话、人才招聘、产学研项目对接四维联动活动，涵盖人工智能、空天信息、生物医药、智能制造等战略性新兴产业。

112

    巩固拓展脱贫攻坚成果，健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳岗就业。

梳理全市城乡公益性岗位开发需求，精准开发“人居环境管理、公路道路管护岗位、社区综合服务岗位”等符合脱贫劳动力安置需求的公益性岗位。截至9月底，新开发乡村公益性岗位4100个，新安置脱贫人员571人，目前在岗脱贫人员1854人。

119

    实现“鲁通码”与电子社保卡场景互认，医保基金智能监控系统覆盖全部定点医疗机构，“鲁通码”应用场景拓展至20个。

全力推进电子社保卡与“鲁通码”深度融合，在政务取号、政务办事、门禁通行、医院就医、景区游览、图书借阅、展馆参观、活动签到、志愿者服务、校园服务十大高频应用场景全面实现“两码互认”。

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    强化对重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业的就业支持，健全产业就业协同联动机制，抓好岗位开发和用工保障。举办“选择济南·共赢未来”等驻济高校毕业生招聘活动，深化“社区微业”行动，扎实做好退役军人安置就业和服务保障，深入实施“农民工服务保障提升九大行动”，开发城乡公益性岗位1.53万个。

1.根据省厅统一部署，组织2025年高校毕业生“三支一扶”招募工作，经笔试、面试、体检等程序，确定66名录取人员并完成上岗培训。

2.深化“社区微业”行动，开展“四个对接”精准服务，推进“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合试点建设，打造“泉就业”智能应用场景服务平台，不断提升就业服务数据化、智能化、便捷化水平。截至9月底，建成街镇就业服务站点164个、村居站点5692个，配备专（兼）职人员7258人，全力打通就业服务“最后一公里”。

3.深入实施“农民工服务保障工作提升九大行动”，高标准建设市外来务工人员（农民工）创孵中心，完善提升市外来务工人员（农民工）综合服务中心功能。截至9月底，组织关心关爱外来务工人员活动200余场次。

4.大力实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，截至9月底，举办“选择济南·共赢未来”、“高校学子看家乡”等高校毕业生服务活动92场，举办中等规模以上招聘会459场，提供岗位51.5万个。

5.扎实落实城乡公益性岗位扩容提质行动，做好城乡公益性岗位补贴期满人员退出工作，分类做好跟踪服务、二次安置和兜底救助等衔接服务。梳理全市城乡公益性岗位开发需求，精准开发城乡公益性岗位6851个。（根据《山东省人力资源和社会保障厅关于下达2025年全省人力资源和社会保障事业发展计划的通知》要求，我市城乡公益性岗位指标改为0.64万。）

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    完善创业系列支持政策，加大创业贷款发放力度，推进黄河流域大学生创业孵化基地建设，培育打造一批创业街区。大力开展“订单式”“项目制”培训，提升就业能力和就业质量。

1.落实创业担保贷款、创业补贴等创业支持政策，不断扩大创业培训覆盖面、促进高质量平台提质增效。截至9月底，发放创业担保贷款12.2亿元、泉岗贷19.5亿元，落实创业补贴1090.2万元，惠及市场主体4261家。

2.制发“济南市创业街区建设指引”，创新打造我市特色创业街区，建成世茂宽厚里、印象济南·泉世界、老商埠、579百工集4个创业街区，为创业者提供一站式、全方位创业服务。

3.围绕急需紧缺工种和新职业实施“项目制”培训，针对高校毕业生等重点群体组织实施各类职业技能培训和创业培训，截至9月底，开展各类补贴性职业技能培训4.87万人次。

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    持续扩大社会保险覆盖面，实施“全民参保·福暖万家”工程，鼓励引导灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等重点群体参加社会保险。落实个人养老金制度，扩大企业年金覆盖面。

1.召开全市人社系统社会保险精准扩面专题会议，落实山东省社会保险“全民参保·福暖万家”工程“施工”指引，大数据分析比对扩面资源，形成14.4万条扩面数据。针对个体工商户、农民工、新就业形态人员三类重点群体开展“全民参保宣传月”活动，线上通过开设“全民参保·福暖万家”专栏、抖音直播间、广播电台等形式广泛宣传社保政策，线下开展进企业、进家庭、进校园等宣传服务活动，为各类群体发送政策宣传短信6.5万条。截至9月底，全市企业职工基本养老保险新增参保14.3万人。全市基本养老保险、职工基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别为780.63万人、478.57万人、323万人、247.79万人。

2.完善企业年金工作机制，建立联席会议和年金联盟共同助力年金发展格局，人社、财政、国资、工会部门和15家受托机构协调联动，实现“被动式备案监管”向“主动式宣传服务”转变。优化企业年金经办服务，在人社服务中心开设企业年金服务窗口，打造企业年金服务驿站，已建设服务驿站71家，为企业提供“一站式、管家式”代办服务。全面推进个人养老金制度，与财政、税务、金融监管、金融机构等部门主动对接，加强协调，形成合力，确保制度规范运行。

民生实事项目（十一）

深入推进“社区微业”促进“家门口”就业。开展“四个对接”精准服务，通过对接企业用工、对接重点群体、对接培训机构、对接市场资源，强化就业信息化支撑，推动就业公共服务下沉基层，促进就业困难人员和重点群体就地就近就业，帮扶就业困难人员就业4000人以上，开发就业见习岗位1.5万个以上，实现青年人才在济就业10万人以上。

开展“四个对接”精准服务推进重点群体高质量充分就业专项行动，上线推广“泉就业”基层服务应用场景，一体推进挖岗位、摸需求、提技能、促匹配，为就业困难人员等重点群体提供精准就业服务。截至9月底，帮扶就业困难人员就业4100人。

深化“社区微业”，完善网格化就业服务体系，促进“家门口”就业。截至9月底，已建成街镇就业服务站点164个、村居站点5692个，配备专（兼）职人员7258人，全力打通就业服务“最后一公里”。深入开展“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合建设，纳入公共就业服务能力提升示范项目，确定15个区县48个点位为试点区域。

规范就业见习单位管理，明确就业见习单位申报和退出办理流程，加强在岗就业见习人员管理和权益维护。截至9月底，新增开发就业见习岗位17638个。