序号

《政府工作报告》重点工作、民生实事项目

进展情况

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    城镇新增就业15万人以上。

全年实现城镇新增就业20.96万人。

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    实施高技能领军人才培育计划，分行业领域组建技能人才发展联盟，持续开展“技耀泉城”海右技能人才大赛，打造20家市级工匠学院，高技能人才占技能人才比重达到35%以上。

依托济南二机床，吸纳高端装备产业链上下游企业、院校、培训机构等单位，成立高端装备智能制造技能培训联盟，搭建产教融合、社会培训、就业服务等5大平台，整合产、训、评、用多方优势，推进教育、培训与产业深度协同；围绕开源鸿蒙、星闪技术应用等10余个方向，打造黄河数字人才实训基地，形成集实训、认证、标准开发、成果转化、技能竞赛、职业体验、创业孵化、人力资源流动等八位一体的综合型实训平台。做强“技耀泉城”海右技能人才大赛品牌，全年举办121场竞赛341个赛项，包含人工智能、大数据、低空经济、智能制造、家政服务等领域，覆盖“13+34”产业链，有力提升整体技能水平。聚焦产业发展需求，遴选首批20名海右技术技能大师、5个高技能（技术）人才特色培训基地和30个技能（技术）大师工作室，全市领军型高技能人才达2100余人，高技能人才队伍持续壮大。截至11月底，新增技能人才7.13万人次，其中高技能人才4.63万人次，高技能人才占技能人才比重超35%。

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    深化人才评价体制机制改革，在人才职称评审上赋予企业更大自主权。聚力构筑“天下泉城、人来无忧”全生命周期人才服务体系，充分发挥海右人才就业数智化平台作用，组织开展第三届海右人才节、第八届中国（济南）新动能创新创业大赛、中国济南高层次人才招引大会和才聚泉城高校行活动，让广大人才各得其所、各展其长。

1.持续深化职称制度改革。针对高新区量子企业发展实际需求，成立济南市量子信息专业职称中级评审委员会，起草《工程技术领域量子信息专业初中级职称评价标准条件》，加快培养量子信息产业技术人才，推进我市量子信息产业高质量发展；持续为公有制、民营企业下放职称评审权限，组织齐鲁制药集团有限公司自主开展药品技术系列中级职称评审，组织济南轨道交通集团有限公司自主开展工程技术系列中级职称评审，发挥企业用人、育人自主权。

2.深化高层次人才服务供给。新增家庭教育指导服务绿色通道服务，绿色通道服务增至20项；广泛挖掘市场化服务资源，“金卡合伙人”总数达90家，提供市场化服务项目360余项；延长部分人才金卡服务年限，全年共为1.5万余名高层次人才发放“海右人才服务金卡”，累计为各类人才提供服务共计2.1万余人次。

3.推进人才服务数智化转型。汇总整理人才、就业、社保299条政策，建设基础政策库，开发政策查询、政策匹配与政策计算三大服务功能模块，实现“一键式”政策检索、基于标签与算法的政策智能匹配，以及政策享受额度的自动精准测算。引入大模型技术，依托语义理解与用户画像分析，提供全天候的政策智能问答和精准匹配服务。

4.擦亮“才聚泉城高校行”品牌。开辟17条引才专线，涵盖全国19个重点城市，组织699家重点企事业单位赴38所“双一流”高校开展引才活动，收到简历近2万份，与14所高校累计接洽42个项目。创新举办“才聚泉城产业行”专场引才活动。通过“线下招聘会+云端直播带岗”协同模式，开展产业专场招聘，两场活动共组织120家重点企事业单位，人才需求10000余人，现场参会2700余人，直播间围观近700万人次，现场收到简历近6000份，达成意向近1000人。

5.高质量承办第三届、第四届中国·济南高层次人才招引大会。遴选发动4100余家用人单位报名参会，累计提供5.7万余个优质职位，吸引11.2万人到场，央视、山东新闻联播等主流媒体专题宣传报道。

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    巩固拓展脱贫攻坚成果，健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳岗就业。

1.举办济南市2025年“春风行动”，持续开展线上、线下、直播带岗等招聘服务活动，进一步拓宽农村劳动力外出务工和就近就业渠道。累计组织专场招聘会330场，提供就业岗位45万个。

2.梳理全市城乡公益性岗位开发需求，精准开发“人居环境管理、公路道路管护岗位、社区综合服务岗位”等符合脱贫劳动力安置需求的公益性岗位。

119

    实现“鲁通码”与电子社保卡场景互认，医保基金智能监控系统覆盖全部定点医疗机构，“鲁通码”应用场景拓展至20个。

电子社保卡与“鲁通码”实现深度融合，在政务取号、政务办事、门禁通行等十大高频应用场景全面落地“两码互认”，同时强化系统技术支撑，畅通问题反馈渠道，不断增强“两码融合”的兼容性与稳定性，持续提升公共服务的普惠性与便捷度。

145

    强化对重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业的就业支持，健全产业就业协同联动机制，抓好岗位开发和用工保障。举办“选择济南·共赢未来”等驻济高校毕业生招聘活动，深化“社区微业”行动，扎实做好退役军人安置就业和服务保障，深入实施“农民工服务保障提升九大行动”，开发城乡公益性岗位1.53万个。

1.深化“社区微业”行动，聚焦促进重点群体高质量充分就业，开展“四个对接”精准服务，推进“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合试点建设，打造“泉就业”智能应用场景服务平台，不断提升就业服务数据化、智能化、便捷化水平。全市已建成街镇就业服务站点164个、村居站点5692个，全力打通就业服务“最后一公里”。

2.大力实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，为1.84万名济南生源离校未就业毕业生提供“1311”服务，联系服务率达100%。轮动举办“选择济南·共赢未来”驻济高校就业双选会招聘活动73场，吸引2万余家企业驻场招聘，36万名高校毕业生及求职者进场求职。

3.深入实施“农民工服务保障工作提升九大行动”，推进济南市外来务工人员（农民工）综合服务中心功能完善提升，不断满足新形势下农民工服务需求。组织开展“情系农民工 春联送祝福”“情系农民工 爱心送清凉”等系列关心关爱外来务工人员活动210余场次。高标准打造市外来务工人员（农民工）创孵中心，已入驻企业21家。

4.扎实落实城乡公益性岗位扩容提质行动，稳妥做好城乡公益性岗位补贴期满人员退出工作，分类做好跟踪服务、二次安置和兜底救助等衔接服务。

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    完善创业系列支持政策，加大创业贷款发放力度，推进黄河流域大学生创业孵化基地建设，培育打造一批创业街区。大力开展“订单式”“项目制”培训，提升就业能力和就业质量。

1.扎实落实创业担保贷款、创业补贴等创业支持政策，不断扩大创业培训覆盖面、促进高质量平台提质增效等增量举措，尽快释放政策红利。截至11月底，累计发放创业担保贷款13.6亿元、泉岗贷22.49亿元，惠及市场主体3957家，为创业者提供更大资金支持。

2.制发《济南市创业街区建设指引》，创新打造我市特色创业街区，已建成世茂宽厚里、印象济南·泉世界、老商埠、579百工集等4个创业街区，加快建设第二批21个市级创业街区，为创业者提供一站式、全方位创业服务，进一步拓展我市创新创业空间。

3.针对高校毕业生等重点群体组织实施各类职业技能培训和创业培训，围绕急需紧缺工种和新职业实施“项目制”培训，截至11月底，累计开展各类补贴性职业技能培训7.4万人次。

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    持续扩大社会保险覆盖面，实施“全民参保·福暖万家”工程，鼓励引导灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等重点群体参加社会保险。落实个人养老金制度，扩大企业年金覆盖面。

1.组织全市人社系统社会保险精准扩面专题会议，落实山东省社会保险“全民参保·福暖万家”工程“施工”指引，利用大数据分析比对扩面资源，开展进企业、进家庭、进社区等宣传服务活动，多渠道宣传参保政策，开展“全民参保宣传月”活动，针对个体工商户、农民工、新就业形态人员三类重点群体开展宣传，在宽厚里、柳埠大集广场、传化物流港开展专场宣传活动。截至11月底，全市企业职工基本养老保险新增参保19.1万人。

2.完善企业年金工作机制，建立联席会议和年金联盟共同助力年金发展格局，实现“被动式备案监管”向“主动式宣传服务”转变。优化企业年金经办服务。打造企业年金服务驿站，设立家企业年金服务驿站70余家，为企业提供“一站式、管家式”代办服务，提升企业年金服务质效。国家人社部到济南调研企业年金工作，对济南工作给与充分肯定。积极开展人才年金工作，放宽企业年金备案人员范围，鼓励企业为骨干管理人员、核心技术人员建立人才年金。全面推进个人养老金制度，与财政、税务、金融监管、金融机构等部门单位主动对接，加强协调，形成合力，确保制度规范运行。

民生实事项目（十一）

深入推进“社区微业”促进“家门口”就业。开展“四个对接”精准服务，通过对接企业用工、对接重点群体、对接培训机构、对接市场资源，强化就业信息化支撑，推动就业公共服务下沉基层，促进就业困难人员和重点群体就地就近就业，帮扶就业困难人员就业4000人以上，开发就业见习岗位1.5万个以上，实现青年人才在济就业10万人以上。

为扎实推动就业公共服务下沉，促进就业困难人员、高校毕业生等重点群体就地就近就业。市人社局大力推进公共就业服务能力提升示范项目建设，出台济南市促进高质量充分就业20条措施，深化推进“社区微业”行动，开展“四个对接”精准服务，不断提升就业服务数据化、智能化、便捷化水平，截至11月底，帮扶就业困难人员就业7313人，开发就业见习岗位2.5万个，新增青年人才14万余人，城镇新增就业20.88万人。一是扎实开展“四个对接”精准服务推进重点群体高质量充分就业专项行动，常态化对接企业用工、重点群体、培训机构和市场资源，一体推进挖岗位、摸需求、提技能、促匹配，上线“泉就业”基层服务应用场景，形成“四个对接、一个支撑”精准就业对接服务的工作闭环。二是充分发挥“社区微业”优势，深入实施“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”双圈融合建设，目前，全市已建成街镇就业服务站点164个、村居站点5692个，打造市级“双圈”融合示范站点30个，形成覆盖城乡、辐射全域、便捷可及的就业服务网。三是出台我市就业见习单位管理办法，规范见习单位管理，保障见习人员权益，进一步提高见习后留用率。大力实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，为1.84万名济南生源离校未就业毕业生提供“1311”服务，联系服务率达100%。