近日，济南市人力资源和社会保障局等7部门印发了《济南市“创梦护航”创业陪跑工作实施方案》（以下简称《实施方案》），有关情况和政策解读如下：

一、政策背景

3月18日，省人社厅等7部门下发《关于印发山东省“创梦护航”创业陪跑工作机制方案的通知》（鲁人社字〔2025〕29号），在全省范围内建立创业陪跑工作机制。为贯彻落实国家和省关于优化创业服务、提升创业质量的部署要求，市人力资源社会保障局、发展改革委、科技局、市工业和信息化局、市财政局、市场监管局、统计局等7部门，制定了《实施方案》。

二、决策依据

1.《人力资源社会保障部等7部门关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》（人社部发〔2025〕29号）

2.《山东省人力资源和社会保障厅等7部门关于印发山东省“创梦护航”创业陪跑工作机制方案的通知》（鲁人社字〔2025〕29号）

三、出台目的

聚焦我市主导产业升级和新兴产业培育，以种子期、初创期优质创业项目为重点，坚持以创业需求为导向，统筹整合各类创业要素资源，通过推动我市创业政策“精准滴灌”、创业服务“全链赋能”，全力培育一批发展速度快、带动就业明显、营收增长突出的优质创业项目，助力全市经济社会高质量发展。

四、重要举措

（一）遴选创业陪跑项目

聚焦种子期、初创期创业项目，由各区县人力资源社会保障部门牵头，遴选市场前景良好、就业带动能力突出的优质项目。按照“一项目一建档”要求，建立项目专属档案，制定个性化陪跑计划，实施重点对接和全周期跟踪服务。

（二）建设创业陪跑空间

依托现有创业孵化基地、创业街区、大学生就业创业赋能中心等创业载体，设立创业陪跑空间，为创业者搭建高效便捷的对接交流平台，提供办公场地、政策咨询、创业指导、创业孵化等赋能服务。

（三）组建创业陪跑队伍

组建由各行业领域专家、企业家、投资人组成的创业陪跑导师团队，根据陪跑项目需求，提供专业化指导服务。依托各级公共就业服务机构，选拔业务骨干组成创业陪跑专员团队，全程跟进项目需求护航创业项目发展壮大。

（四）强化创业陪跑赋能

一是强化政策落地。优化办理流程，为创业者提供政策咨询、申报辅导、流程指引等全流程服务。

二是强化创业培训。做强“马兰花”创业培训品牌，开发“项目制”“定制化”创业培训课程。

三是强化创业指导。组织导师讲授经营发展理论和典型案例，链接天使投资、风险投资等投融资资源。

四是强化载体功能。加强陪跑空间资源共享，推动不同领域创业项目跨界合作，开展实地观摩体验和实践锻炼。

五是强化融资对接。落实创业担保贷款政策，落实“创业提振贷”，组织开展投融资对接活动。

六是强化活动助推。举办创业大赛、创业沙龙、创业集市、资源对接等品牌活动，为陪跑项目搭建交流合作平台。

（五）加强部门服务联动

建立由人力资源社会保障部门牵头，发改、科技、工信、财政、市场监管、统计等部门协同参与的创业服务联动机制。聚焦创业项目全生命周期需求，在科技攻关、知识产权保护、融资对接、场地保障等领域，实施精准化服务。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市公共就业服务中心

咨询电话：0531-51705260