信息来源：微信公众号姬望平文章

清晨六点，智慧泉城运行管理中心的大屏突然弹出预警。

城市空天地立体感知网的摄像头捕捉到经十路一处树枝断裂倾斜，AI 算法 3 秒内完成识别分类，系统自动生成处置工单，精准派发给辖区城管部门。20 分钟后，维修人员抵达现场清除隐患，此时早高峰车流尚未密集 —— 这不是科幻电影，而是 2025 年济南的日常。

2025年是济南数字建设的“全面提升年”。从“基础建设”到“重点突破”再到“全面提升”，三个阶段的跃迁，恰如一个人的成长：先长骨骼，再通血脉，最终通达神经末梢，实现全身协同。

当数字建设进入 “全面提升年”，济南正经历一场静默的革命 —— 她不再只是被动响应指令的机器，而是开始主动思考、预判、呼吸的智能生命体。2025年的济南，正处在“神经末梢“全面激活的关键期。数字不再是外置的工具，而是内化为城市的思维方式。

01丨提升认知维度：让数字从“工具”变为“思维”

2020年，当经十路上竖起第一批5G基站时，有市民嘀咕：“这些铁疙瘩能当饭吃？”工程人员笑而不语，因为他们深知这是在为城市铺设“数字骨骼“。

“十四五”期间，济南5G基站建设数量达5.8万个，织就了一张看不见的天网。但这只是表象。真正的“骨骼升级“，在于这些基站不再是孤立的信号塔，而是彼此对话、协同计算的“神经元“。在济南重工的车间里，一台盾构机的传感器通过5G网络，将数据实时传至国家超级计算济南中心，算力洪流瞬间完成故障预判——看似简单的连接，靠着这些基站“神经元”，才能实现骨骼与神经的首次握手。

更深刻的变革在“云端”。济南市大数据局新闻发言人陶全荣在2025年发布会上介绍，济南算力规模已超5454PFlops，其中智能算力达4763PFlops，占比超85%。这意味着什么？意味着济南的“数字骨骼”不仅强壮，还具备了“肌肉记忆”。生物医药、装备制造等企业的研究人员都有一个共同感受：算力像自来水一样即开即用，大幅度缩短了工作时间。

如果说基站是骨骼，算力是肌肉，那么“三区叠加”的战略定位就是为济南注入了“基因密码”。作为全国唯一一个国家人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区、国家工业互联网示范区“三区叠加”的城市，济南的数字建设从起跑就有了国家级“战略导航”。

从“铁疙瘩“到“神经元“，从“存储盘“到“算力泉“，数字基建的全面提升，让济南拥有了承载智能时代的“钢筋铁骨“。

02丨提升能力维度，让治理从“大脑”延伸至“指尖”

很多城市都有“城市大脑”，但大脑再聪明，若神经末梢坏死，整体仍瘫痪。济南全面提升的精髓，在于让“神经”直达指尖。

这种“末梢灵敏”体现在每个角落。2024年济南新建10条绿波带，但不同于传统绿波，这是“会呼吸”的绿波。市大数据局联合交警部门实测，动态感应路口让绿灯空放时间减少15%，延误指数降低10%以上。晚高峰的经十路，车流如血液般有序流动，这就是城市交通的“自主神经系统”。

在济南的城市社区，智慧社区建设扎实推进。今年4月，济南推出全国首个城市文化IP命名的智能基层治理平台——AI社工“泉小智”。在甸柳新村街道，AI社工“杨小煜”作为社区书记的“数字化身”，同时嵌入36个居民微信群，24小时解答着从医保办理到垃圾分类的各类咨询。

除了灵敏的感知“神经元”的自学能力。济南社保“数字员工”已探索62个应用场景，审核率达90%，节省经办时间9000余小时。但它不止于机械审核，还能通过机器学习识别异常模式，预警骗保行为。这已从“条件反射”进化到“智能判断”。

03丨提升效能维度：让服务从“高效可见”迈向“无感可感”

数字化最容易陷入的误区，是沉迷“技术秀肌肉”——平台建了不少、功能堆了很多，市民却没感受到实际便利。济南数字建设全面提升的核心要义，恰恰是跳出“唯效率论”，让数字像空气般自然存在、像泉水般润物无声，在“看不见”的服务中，传递“摸得着”的温暖。

对普通群众而言，“无感服务”的核心是“少跑腿、零跑腿”。2025年济南市大数据局发布数据显示，全市已上线133项“高效办成一件事”。新生儿一出生，医保参保、户籍登记、社保建档自动联动办理，家长无需多跑一个窗口；大学生毕业离校，档案转接、社保续接、公积金缴存无缝衔接，不用反复提交证明材料；老年人达到退休年龄，养老金核算、医保待遇转换自动生效，无需主动申请报备；生育津贴发放、退休医保待遇享受、困难群众参保、经济困难老年人补贴、残疾人生活补贴等多项惠民政策实现“免申即享”。这些便捷体验的背后，是417亿条“数字泉海”数据的无声奔跑，是跨部门、跨层级数据壁垒的彻底打破。

在惠企服务领域，济南归集融合市场监管、行政审批、信用、社保等各类企业数据3500余万条，构建包含113个维度的203万个“企业库”，为每家企业建立“一企一档”精准画像。依托大数据支撑的“泉惠企”平台，企业无需主动查询，系统就能根据画像智能匹配惠企奖补政策，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动惠企资金“直达快享”，让企业把更多精力放在生产经营上。

这种“无感”温度，在教育领域体现得尤为深刻。济南市学情大数据分析平台累计服务超2100万次，覆盖全市60多所普通高中、1.7万名教师、5万余名在校学生。平台通过多重数据汇集和算法分析，为每位学生生成专属“数字成长档案”，精准匹配学习资源、定制学业规划，让因材施教从教育理想变为现实。

2025年，济南在全国首创“租房一件事一次办”服务体系。“易租宜居”平台汇聚1.5万套房源，流程最快41秒完成。这背后不仅是速度，更是对新市民、青年人生活状态的理解——他们需要的不是繁琐的证明，而是一个快速安顿的“家”。

从“我要办”到“自动办”，从“看得见的高效”到“看不见的贴心”，数字效能的全面升华，正让济南市民活在“被用心照顾”而不自知的美好里，这正是数字城市建设最动人的模样。

04丨提升生态维度，让产业从“单兵突进”到“集团军作战”

在日前举行的2025世界互联网大会上，稷量研究院发布了《中国50强城市数字化发展能力指数2025》。报告显示，2025年济南数字化发展能力位列全国50强城市第11位，排名较2024年前进3位。此次报告以全新认知逻辑、技术逻辑、发展逻辑洞悉数字中国建设发展的最新趋势，从“数字基建支撑力、数字产业融合力、数字创新引领力、数字治理保障力、数字城市活跃力”五个维度测度，分析了中国GDP50强城市的数字化发展水平。

与此同时，山东省工业和信息化厅公示 2025 年度数字经济创新平台名单，济南交出亮眼成绩单：6 个实验室入选数字经济创新实验室，13 个入选人工智能方向实验室；20 家企业入选产业创新中心，26 家入选人工智能方向创新中心；5 家机构入选创新服务机构，6 家入选人工智能方向服务机构；14 个人才实训基地入选数字经济创新人才基地，彰显济南数字经济创新生态的强劲实力。

诸多成绩的取得，源于济南对数字体系的前瞻性布局。当前，数字经济正成为赋能产业升级、重塑产业格局的关键力量。今年 2 月，济南召开全市工业和信息化工作会议，明确提出加快数字产业化、产业数字化和算网一体化协同创新发展，全力建强数字经济引领区，为产业生态升级划定清晰路径。

在数字产业化领域，济南持续领跑全省：累计打造 14 个省级 “产业大脑”、310 个 “晨星工厂”、29 个省级 “工赋百景” 数字化转型揭榜挂帅试点，三项核心指标数量均居全省首位。

产业数字化转型同样蹄疾步稳，截至 2025 年 10 月，全市累计遴选意向试点企业 755 家，完成改造签约 302 家，其中专精特新 “小巨人” 企业签约率高达 80%，传统产业正加速向数字化、智能化迭代升级。

济南在全省率先出台《济南市数字经济促进条例》，以法治力量护航产业发展。如今，数字应用场景已深度融入济南各行各业：数字文旅让游客足不出户 “云游” 趵突泉、千佛山；数字金融为中小微企业打通便捷融资渠道；智慧农业让田间地头的数据成为增产增收的 “新农资”。

目前，济南数字经济核心产业规模已突破 6000 亿元，一个多元共生、协同演进、活力迸发的数字经济生态体系正加速成型，为城市能级跃迁注入持续强劲的 “数智动能”。

当“全面提升”从规划蓝图变为日常现实，这座千年古城不仅在打造智慧治理的新标杆，更在探索一条城市数字化转型的“济南路径”——让技术有温度，让城市会思考，让生活更美好。