从“支持高校毕业生就业创业40条”到“40条2024版”的制定出台，从“社区微业”三年行动到重点群体“精准对接服务”专项行动，从“技术技能培训16万人次”民生实事承诺到“订单式、项目制、公益性”组合式培训模式的推出……一系列创新举措的背后，是山东济南对促进高质量充分就业的深入思考和探索实践。

就业是最基本的民生。今年以来，泉城济南坚决扛牢促进高质量充分就业新定位新使命，聚焦发展所需、民生所向、基层所盼，全力以赴稳定和扩大就业。截至9月底，全市城镇新增就业18万人，就业形势稳中向好。

“社区微业”打通最后一公里

丁丽娟是济南市章丘区绣源北城社区的一名二孩宝妈，在社区的帮助下，利用自己空闲时间，学习编织、刺绣等传统手工艺，不仅学到了新技能，还增加了收入。“这份工作让我在家庭生活之外找到了属于自己的价值。”丁丽娟感慨地说。

今年，绣源北城社区依托党群服务中心打造“巧娘工作室”，一批又一批的“巧娘”在这里学有所成、就业增收。

这是济南深入开展“社区微业”的一个缩影。目前，济南已建成社区就业服务站点5692个，其中打造示范性服务站点159个，配备社区专（兼）职工作人员6302人，涌现出“商圈就业驿站”“非遗就业平台”“能人创意工坊”“出彩工坊”“红色劳务”等一批促进就业的新载体、新模式、新平台，累计安置就业3.56万人。

今年济南实施了“精准对接服务”专项行动，强化与用工企业、重点群体、培训机构、市场力量的常态化对接。“我们整合了部分龙头企业的专业资源，将其嵌入‘社区微业’当中，实现就业培训、岗位开发、信息推送在社区的有机结合。”济南市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长宁延学表示。

济南坚持“政府＋市场”相结合，聚焦养老、托育等行业发展需求，引导支持丽阳神州、小优快工等专业龙头企业，在全市布局建设专业运营中心、综合体、中心店、服务站的四级服务体系，有效补充拓展了政府服务手段。开发“泉就业”社区微业基层服务平台，设置需求调查、数据归集、岗位匹配、服务提醒等功能，为精准对接提供有力支撑。

今年以来，济南市举办线上线下招聘会550场，对接联系企业1.97万家，挖掘推介岗位信息54.36万个，保障重点企业用工6.38万人。

重点群体精准帮全力帮

“通过这次活动，我不仅了解了济南市人才政策，亲身体验了济南‘一步一跨越’的高速发展节奏，还结识了一群志同道合的朋友，收获了宝贵的经验和友谊。”在2024年优秀大学生就业创业“泉城行”训练营活动闭营仪式上，北京大学硕士生张同贺分享了自己的收获和感悟。这是济南组织高校毕业生近距离感受该市发展脉搏，吸引学子来济就业的缩影。

2024届驻济高校毕业生达21.6万人，规模再创历史新高。对于济南而言，既是考验，也是机遇。

济南主动对《济南人才政策双30条》《济南市支持高校毕业生就业创业政策40条》进行优化调整，形成了更符合新时代要求和济南发展实际的“2024版”。同时，制定出台促进高校毕业生等青年高质量充分就业15项措施，为毕业生留济就业创业创造更加优越的政策环境。今年以来，为1.88万名高校毕业生发放就业补贴资金7219万元，惠及企业4005家。

今年以来，济南市人社局不断深化“政校企行”协作，在驻济高校轮动举办“选择济南·共赢未来”系列双选会44场，组织“三支一扶”计划招募127人，开发就业见习岗位1.24万个。实施离校未就业毕业生服务攻坚行动，联系服务离校未就业毕业生1.45万名。配合驻济高校打造大学生就业创业赋能中心，强化职业规划、岗位推荐、创业培训等全链条就业创业服务。

实现就业困难群体“弱有所扶”始终是济南市人社局关注的重点之一。“今年我最高兴的事，就是在家门口找了一份稳定的工作。”济南市市中区六里山街道城镇公益岗工作人员唐海英开心地说。

作为救急难的兜底性帮扶手段，今年，济南计划新开发城乡公益性岗位1.535万个，目前已组织上岗1.47万人，累计在岗8.93万人，为3.02万就业困难人员发放社保补贴、岗位补贴1.39亿元，零就业家庭保持动态清零。

农民工能否顺利融入城市，成为“新济南人”，稳定就业是前提和关键。为此，济南以推进落实“农民工服务保障提升九大行动”为牵引，积极搭建对接平台，举办“春风行动”等专场招聘会376场，培育建设慧心巧编、玫城红色劳务等21个特色劳务品牌，组织1.52万人次农民工参加技能培训，帮助农民工就业。同时，开展“冬季送温暖”“进工地送政策”“七彩课堂”“清凉献爱心”等系列关爱服务活动185场次，累计服务3421人，让农民工就业更加安心。

贯通技能培训“全链条”

今年，济南市将“技术技能培训16万人次”列入政府为民办实事项目，探索出“培训什么、怎么培训、谁来培训”的方法路径，分类型、分职业打出培训“组合拳”。

聚焦产业需求和社会需求，济南深入调研776家企业和3766名劳动者需求，调整优化2024年补贴性技能培训的职业工种目录、补贴标准、技术标准，推出“鲁菜师傅”、碳排放监管、数字技术工程等19个急需紧缺“项目制”培训工种，选配数字经济、绿色低碳、专精特新、乡村振兴、网络安全等领域专技人员线上培训课程，提升培训针对性。截至目前，开展技术技能培训20.48万人次。

面向重点群体，济南坚持就业导向，分批开展“订单式”培训，推出与企业用工需求契合度较高的电工、养老护理员等热门培训工种，培训合格后，为参训者一对一推荐岗位。建成全市首家公益性技能培训线上平台，推出50余个热门培训课程，方便劳动者免费参训。目前，已有2.1万余人在平台注册，在线学习9600余人。

围绕智能制造、生物医药、家政服务等领域，济南指导龙头链主企业制定年度培训计划，引导企业自主开展“金蓝领＋新型学徒制”技能提升培训1.2万人次。依托山东大学、山东建筑大学等驻济高校，开展数字技术工程师等高层次专业技术人才培养，线上线下累计培训超6万人。

激活创新创业“一池春水”

“我申请的创业担保贷款，不到两天时间就获批，并通过数字人民币方式进行了发放。”山东乙青文化艺术传播有限公司董事长孙婧介绍，快速到位的资金不仅解决了公司发展的燃眉之急，惠企的贴息政策更是为公司节省了1万多元费用。

近年来，济南市创业扶持再加力，优化创业担保贷款政策，将个人最高贷款额度提高至30万元，小微企业最高贷款额度提高至400万元，并放宽申请条件、调整贴息比例。今年以来，发放创业贷14.18亿元、泉岗贷18.32亿元，落实各类创业补贴2013万元，扶持市场主体8233家，带动就业2.5万余人。

“今年，济南将提供30亿元以上的创业贷、稳岗贷，给想创业、能创业的各类群体提供真金白银和实实在在的支持。”济南市人社局党组成员、市公共就业服务中心主任王振群介绍。济南上线“济担-创业贷”数字化业务系统，实现“创业者、人社、担保、银行”四方系统互联、数据互通，创新推行数字人民币业务，提升业务经办的便利性和普惠性。

创业不仅需要资金支持，还离不开典型引领、氛围带动。“创业初期面对各种各样的棘手问题，我和团队成员并没有退缩，坚持唯有实干赢得未来……”在2024年创业英才荟活动上，山东可达鸭教育科技有限公司创始人许浩然与大家分享自己的经历，吸引更多青年人投身创业热潮。

济南市人社局在主流媒体上开设“创业济南行”专栏，对优秀创业典型重点宣传，举办第七届济南市创业大赛，开展“创业之星”评选，推动创业街区试点建设，组织专业力量赴齐鲁工业大学、山东女子学院等高校开展创业资源对接活动97场次，服务在校大学生等青年群体7562人次，激活创新创业的“一池春水”。