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《中国劳动保障报》专访宁延学同志:让区域性人力资源服务协作迸发新活力
发布日期:2023-05-30 18:27
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人力资源服务业作为现代服务业和生产性服务业的重要组成部分,是实施创新驱动发展战略、就业优先战略和人才强国战略的重要抓手。为深入学习贯彻党的二十大精神,《中国劳动保障报》记者围绕促进区域性人力资源服务协同发展,专访济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长宁延学。5月27日,《中国劳动保障报》“全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神”专栏刊发专访内容如下:

强化多级联动构建服务体系  

记者:近年来,区域性人力资源服务联盟遍地开花。不同层级的区域性人力资源服务合作,对加强区域协作交流、实现区域人力资源服务产业协同共赢发展有怎样的意义?取得了怎样的效果?

宁延学:济南市坚持建设发展统一开放、公平竞争的人力资源市场。在区域协同发展方面,一是围绕省会经济圈建设,加强与淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营等周边城市协同发展,合力举办论坛、展会、创新创业大赛等一系列人力资源服务领域交流合作活动,在人力资源服务产品推介、供需对接等方面形成区域性深度合作机制。二是牵头成立黄河流域国家级人力资源服务产业园联盟,积极参与京杭大运河国家级人力资源服务产业园联盟,与北京、上海、苏州、郑州、重庆、西安等人力资源服务业发达省市签订战略合作协议,在产业交流互访、人才资源共享等方面开展广泛合作。三是加强与重庆武隆、甘肃临夏、山东临沂等对口协作地区人力资源服务交流,在劳务品牌共建、区域劳务协作、扩大市场投资、产业园区打造等方面开辟交流渠道,以人力资源服务区域性合作带动乡村振兴,促进高质量充分就业。

人力资源服务区域性协同发展,有力促进了济南作为区域性人力资源服务核心城市的影响力进一步提升,人力资源市场开放投资的吸引力逐步增强,人力资源服务业发展空间更加广阔,提档升级速度不断加快。近5年来,济南市人力资源服务业市场主体数量增长3.7倍,营收规模增长2.7倍,市场化人才引进贡献度提升4.8倍。

发挥市场作用促进资源优化 

记者:市场化的人力资源服务机构和企业是人力资源服务区域合作重要的组成部分。这些主体在其中发挥作用的情况是怎样的?如何用好政策工具,进一步引导其更充分地发挥作用,为人力资源合理流动和优化配置提供助力?

宁延学:人力资源服务机构是区域性人力资源服务协同发展的主力军。通过加强政策支持、培育骨干机构、搭建对接平台、开展专项培训、引进来走出去,人力资源服务机构在服务区域发展、促进区域社会化就业、优化区域人力资源配置、打造人才集聚高地等方面发挥着越来越重要的作用。近年来,央企中智、北京外企、上海外服等知名人力资源服务机构在济南投资落地,仅2022年一年,新投资设立机构数量即达到413家。以华杰、铭源、百格等为代表的本土机构在全国各地设立分支机构超过1000家,进一步塑造了人力资源服务知名品牌,年均为本地企业引进人才数量过万人。

为支持人力资源服务机构发展,激发人力资源市场活力,济南市人社局联合市发改委、市财政局等7部门制定实施《关于加快推进新时代人力资源和人力资本服务业高质量发展的实施意见》,鼓励人力资源服务机构创新发展,在促进就业创业、乡村振兴等工作中提供精准高效的市场化服务,支持人力资源服务机构发展高端猎头、管理咨询、人才测评等高附加值服务,支持行业对接交流、人才队伍建设和标准化研究等人力资源服务业赋能提升项目,积极促进人力资源服务业与其他产业融合发展,深入推进区域协同发展,进一步引导人力资源服务机构更充分地发挥作用,为人力资源合理流动和优化配置提供助力。

加强区域合作助力协同发展

记者:目前,我国区域性联盟的分布,呈现出怎样的地域特点?下一步,如何引导区域性人力资源合作更好发展,进一步促进就业创业、优化人才配置、服务经济发展?

宁延学:今年以来,济南市围绕促进区域性人力资源合作,找准人力资源服务业提质增效关键着力点,积极推进“一园两平台”建设。一园区,即高标准建设国家级人力资源服务产业园。以投行式思维、要素式集聚、市场化运作,建设集人力资源龙头企业引育、高端猎头、人才评价、外包服务、管理咨询于一体的产业园,指导起步区启动建设黄河人力资源服务产业园,支持有条件的区县建立分园区,构建一园多区的发展格局,打造有规模、有辐射力、有影响力的人力资源发展产业基地,更好地服务区域发展大局。两平台:一是搭建主导产业人才供需对接服务平台。创新打造线上、线下一体化运行的人才招引和全生命周期服务的赋能平台,推进人力资源服务与区域主导产业、重点企业人才需求深度对接,精准高效提供全链条一站式服务。二是搭建才聚泉城常态化互动式招引平台。瞄准国内重点高校、科研基地、知名企业及海外创新资源集聚城市,常态化走出去开展校地合作、校企合作、名企对接和人才互动等系列活动,为区域建设积聚人才势能。下一步,济南市将发挥好“一园两平台”人力资源服务阵地和精准对接载体作用,用足用好人力资源服务业高质量发展扶持政策,引导人力资源服务机构深度参与区域性人力资源合作,开展“组团式”“一条龙”“点对点”的用工保障服务,为区域经济社会高质量发展提供持续有效的人力资源支撑。

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