现对《济南市工程建设领域保障农民工工资支付办法》（政府令277号）（以下简称《办法》）实施一周年评估情况报告如下：

一、制定背景

近年来，保障农民工工资支付工作受到党中央、国务院、省委省政府和市委市政府高度重视，为做好工程建设领域农民工工资拖欠问题治理工作，国家、省和市出台了一系列文件规定。我市工程建设体量大，农民工人数多，保障农民工兄弟按时足额拿到劳动报酬，事关社会公平正义，事关社会和谐稳定。

二、适用范围

《办法》适用于我市行政区域内工程建设领域保障农民工工资支付及其监督管理。

三、取得成效

《办法》实施后，我市保障农民工工资支付长效机制更加完善、监管质效得到提升、欠薪问题坚决力度得到加强、责任落实更加到位。

（一）工资支付长效机制更加完善。一是进一步规范工程建设领域农民工工资保证金、工资专用账户、实名制管理等各项保障农民工工资支付制度。二是规范农民工工资支付秩序，建立农民工工资“月结月清”制度。三是规范项目用工管理，结合《办法》规定，更新《济南市工程建设领域农民工工资档案资料指导手册》，加强项目管理人员培训和《办法》宣贯力度。四是建立定期摸排制度，对发现的隐患问题指导区县限时解决。

（二）工资支付监管质效再提升。一是建立多维度考核体系，将保障农民工工资支付工作纳入对区县、市领导小组成员单位综合绩效考核中。二是建立市、区县、镇街三级调处化解体系，提高欠薪线索办理质效。三是扎实做好矛盾纠纷一站式调解工作，以“一站式”受理、“一揽子”调处、加大惩处力度等三项内容为重点，建立联合调处专班工作机制。四是加强信息化监管，市人社局、住建局成立平台专班，督促区县按规定消除平台预警，建立每日调度通报机制。

（三）强化欠薪问题解决力度。一是进一步畅通维权渠道，通过“一牌一卡一信”措施，规范设置维权公示牌，引发维权卡片，通过移动公司发送维权短信，及时接收欠薪线索。开通“泉城安薪码”，加大“泉城安薪码”宣传力度。二是开展专项整治行动，多部门联合开展整治欠薪专项行动，集中力量对重点行业、重点区域开展农民工工资支付专项检查。三是实行“一站互联”双向维权联动机制，人社部门与总工会建立劳动者维权双向联动机制，工会驻站律师及时介入欠薪案件，为维权劳动者提供高效便捷的法律援助服务。四是加强联合惩戒，落实劳动保障重大违法行为社会公布和拖欠农民工工资失信联合惩戒制度，营造“一处拖欠、处处受限”的失信惩戒环境。五是加强打击力度，市公安局与市人社局建立欠薪警情通报机制，及时打击涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为和虚假讨薪等违法违规行为。

（四）工作责任再压实。一是强化组织领导，完善双组长领导小组工作机制，定期召开小组会议，形成各负其责、齐抓共管工作局面。二是强化行业主管部门监管责任，完善部门协调机制，明确欠薪治理责任分工，行业主管部门负责本领域清理拖欠农民工工资职责。三是强化街镇调处责任，在全市推行街道（镇）农民工“工长制”，做到所有在建项目都有“工长”、网格员联合，对矛盾纠纷进行排查调处。四是加强督导问责，制定问责办法，建立问责约谈机制。

四、存在问题

受市场形势影响，部分施工企业建设、用工成本上升，工程款纠纷等问题极易传到到工资支付环节。

五、下步打算       

联合公安部门对涉讨薪类案件有关违法违规情形进行认定；行业主管部门落实建筑市场秩序有关要求，加大对工程建设领域违法违规行为的查处力度。