2023年11月23日，济南市人力资源和社会保障局印发了《关于贯彻落实山东省2023年企业工资指导线的通知》（济人社发〔2023〕10号），为了便于社会公众知晓、理解文件相关内容，现就有关内容解读如下：

一、制定背景

为加强对企业工资分配的宏观调控，引导企业职工工资合理增长，根据《山东省人民政府关于发布2023年企业工资指导线的通知》（鲁政字〔2023〕166号）要求，贯彻落实山东省2023年度企业工资指导线。

二、决策依据

《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发〔2018〕16号）、《山东省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（鲁政发〔2018〕34号）、《山东省企业工资支付规定》（2021年2月7日山东省人民政府令第340号修订）。

三、出台目的

其目的是在国家宏观指导下，促使企业的工资微观分配与国家的宏观政策相协调，引导企业在生产发展、经济效益提高的基础上，合理确定工资分配。

四、重要举措

（一）根据《通知》精神，确定我市2023年企业工资指导线，企业职工货币工资增长基准线为7%，企业工资指导线基数为2022年全国城镇非私营单位就业人员平均工资114029元；不再发布企业职工货币工资增长上线、下线。

（二）企业应当建立职工工资正常增长机制，根据本单位的经济效益增长情况，参照我市工资指导线、人力资源市场工资价位和职工平均工资水平等因素，逐步增加劳动者工资，在工资指导线发布30日内，制定落实工资指导线实施方案。

（三）国有企业按照工资决定机制改革要求，结合工资指导线，编制本年度工资总额预算方案，报履行出资人职责机构备案或核准。

（四）非国有企业结合工资指导线，与职工开展工资集体协商，签订工资专项集体合同（工资集体协议），报区县人力资源社会保障部门备案。

五、关键词解释

工资指导线制度是社会主义市场经济体制下，国家对企业工资分配进行宏观调控的一种制度。

六、制定工资指导线的参考因素

工资指导线水平的制定以本地区年度经济增长率、社会劳动生产率、城镇居民消费价格指数为主要依据，并综合考虑城镇就业状况、劳动力市场价格、人工成本水平和对外贸易状况等相关因素。

七、解读机关及政策咨询电话

政策解读机关：济南市人力资源和社会保障局劳动关系处（调解仲裁管理处）

政策咨询电话：0531-51705935